自 2021 年教育 “雙減” 政策發布以來，義務教育階段學科類教培機構數量大幅度下降，大規模學科類培訓無序發展趨勢已得到有效遏制，學校的教育主陣地作用得到加強。現如今，校外教培機構紛紛向素質教育轉型，研學、體育、科學等教培機構如雨后春筍般涌現，不斷滿足學生對自我成長的多樣化需求。

近期，中共中央、國務院印發《教育強國建設規劃綱要 (2024—2035 年)》，強調 “統籌推進‘雙減’和教育教學質量提升”“探索課上課下協同、校內校外一體、線上線下融合的育人機制”。

如何開展豐富多彩的課外活動、如何對教育新業態加強監管、應當怎樣助力教培機構轉型等話題，成為全國兩會代表委員們討論的熱點。需要進一步鞏固校外培訓治理成果并堅持法治化監管、架起教培機構與校方溝通協作橋梁、對不同業態明確監管主體并設置師資門檻等，成為代表委員共同的期盼。

記者在調查采訪中發現，當前學科類教培機構雖被嚴控，但 “地下化”“隱形變異” 現象仍屢見不鮮，有的機構以 “高端家政”“眾籌私教”“研學活動” 等名義違規開班，部分素養類教培機構存在超范圍經營。此外，部分培訓新業態因虛假宣傳等飽受詬病，以游學研學、冬 (夏) 令營、“科技探索營” 改頭換面，淪為表面形式，或停留在淺層體驗。

對此，王嵐建議，要加強家校合作溝通，推進家庭教育指導的規范化、專業化、常態化，樹立正確教育觀；要強化管理，健全校外培訓治理長效常態機制，嚴肅查處違規培訓行為；要利用 AI 模型，進行學習輔助，減少校外培訓依賴，促進學生全面發展和健康成長。

在明確教培新業態監管主體的同時，應當對機構資質、合同條款、安全標準等關鍵環節設置門檻，嚴懲虛假宣傳和價格欺詐行為。為了提升研學質量，行業內主體應聯合學校、博物館、科研機構等專業力量開發深度課程，例如將鄉村研學與非遺傳承結合、城市研學與科技創新實踐掛鉤，確保師資專業性。

有著 28 年基層教育工作經驗的全國人大代表、黑龍江省漠河市立人學校校長馬建國認為，在素質教育中，除傳統的繪畫、音樂課程外，可拓展到戲劇表演、藝術鑒賞等領域，讓學生在多元藝術形式中提升審美與創造力，比如開設 “沉浸式戲劇課程”，讓學生在角色扮演中鍛煉表達與團隊協作能力，也可以依據學生的興趣、能力和學習目標，為其量身定制個性化課程方案，如為有特定藝術天賦的學生設計專業提升課程，為準備參加科技競賽的學生打造專項培訓項目。

“近期發布的教育強國建設規劃綱要提出，要探索課上課下協同、校內校外一體、線上線下融合的育人機制，這對學校和教培機構都提出了更高的要求。” 馬建國說，教培機構應該順應時代需求，進一步拓展服務功能，比如成立家庭教育指導團隊，為家長提供科學育兒方法、親子溝通技巧、學生心理問題疏導等方面的指導和咨詢服務。

馬建國說，教培機構可以與學校建立緊密合作關系，承接學校的課后服務項目，提供特色課程和活動；與學校教師共同開展教學研究，實現校內外教育資源的優勢互補，共同推出綜合性的教育服務項目。

“學生的理想信念、道德品質、知識智力、身體和心理素質等各方面的培養缺一不可。” 王嵐說，教培機構應結合《中華人民共和國民辦教育促進法》和 “雙減” 政策等，與校方、家長和政府職能部門等各方多溝通，不斷優化項目設置，滿足青少年多樣化的成長所需。